国内公务员和教师工资,该实行省级统筹

时间:2022-01-20 作者:Gourmand

学校一名代课教师考上了武汉江夏区的合同制教师,那边的校长带队过来考察,聊到了教师工资的话题。那位校长说,他是副高职称,二十多年教龄,每年的五项奖有14万多,加上基本工资、公积金及其它,年收入可达30万以上。合同制教师每年9.5万,年终奖另算,比编制教师要少一些。

国内公务员和教师工资,该实行省级统筹

这个数字令我们震惊,武汉是二线城市,除了光谷(东湖高新区)的IT行业,一般就业人员平均工资只有五千左右,没想到教师工资这么高。相比之下,我们县的教师工资真是寒酸,大多数人年到手的收入不超过6万元,公积金每月到账仅1千多点。前年发了8千元的教育教学奖,去年没有发。同等职称县城教师的年收入,不及江夏区教师年收入的三分之一。地区差实在是太大了!

教师工资是网上最热门的话题之一,争论也较大。行业外的人认为教师工资很高,而且是太高了,与他们的付出完全不匹配,应该给教师降薪。行业内的人却认为教师工资太低了,整天抱怨牢骚满腹。双方的观点如此撕裂,也是件奇葩的事。真正的原因在于教师工资的地区差别。

前两年深圳打出年薪三十万的口号招聘中小学教师,吸引了很多清北名校毕业生。公众在讨论人才浪费的同时,也感慨教师的工资真高。深圳的公办学校教师工资确实很高,30万只是个起步数,高的能达到50万以上。考虑到教师职业的稳定性,深圳中小学教师职业的含金量,甚至超过了互联网大厂的程序员。

但这并不表示教师职业可以跟互联网程序员相比。程序员行业的待遇地区差别较小,同一个程序员,在深圳华为或武汉华为上班差别不大。但是,同一名教师,在深圳的学校跟在内地县城的学校上班,差距之大,相当于发达国家与第三世界国家。

大家在讨论教师工资时,目光都被那些高工资的地区吸引了,看不到大多数的教师工资很低。这也符合常理。我们经常谈论某人做某个行业发了财时,就觉得那个行业很暴利,心里有些跃跃欲试的想法。实际上发财的人永远只是少数,那些亏了本的关了门的却无人关注,他们才是大多数。在各大媒体平台上,月工资不到万元都不好意思晒收入,谁能想到全国还有六亿人月收入不足一千元?

最近有江浙沪深等地公务员和教师降薪的传闻,内地很多地区也暂停了公务员和教师年终奖发放。当前的经济形势如此,确实要开源节流,但不能无差别地实施降薪。年收入30万降薪30%,还有21万。年收入6万降薪30%,只剩4.2万了。原本就很穷,现在更穷了,怎么活?而且,对年收入6万的人群降薪,也节省不下多少钱。

教师和公务员工资目前存在的问题,主要是地区差别过大。有些地区的教师和公务员工资很高,导致这两年的大学生都将考公考编作为就业第一选择,这样会造成内卷和人才浪费。当前的形势下,公共财政吃紧,各行业经营困难,财政供养人员收入过高,大家也会有意见。因此,教师和公务员工资,应该实行省级统筹,同一个省内,工资差距不宜过大。建议进行削峰填谷,将过高的工资降一些下来,将过低的工资涨一些上去。

当然,要考虑到不同地区的生活成本。事实上,除了房价以外,城市的能级越高,平均物价越低。因为大城市人口密度大,又是物流集散地,商品的运输成本和分级销售成本低。

教师和公务员工资,可以将名目繁多的细项归并,实行“基本工资+住房补贴”的简单计算模式。基本工资全省统一,住房补贴与当地平均房价挂钩。

以湖北为例。人社通查询可知,2021年湖北省非私营单位在岗职工年平均工资为85052元(全部收入),2021年12月末武汉市平均商品房平均价格为每平方米1.9万元,武汉市以外各区县的房价每平方米4-5千元。以人均住房面积40平方米计算,在武汉市解决住房问题需要近80万元。

国际上一般认为,房价收入比6-8,属于比较健康的区间。考虑到武汉是国家中心城市,购房者中存在一定的房产投资行为,可取上限值8,80/8=10万元。据此测算,武汉市的公务员和教师的年工资性收入,应该在15万元左右。其他区县的教师和公务员年工资性收入不应低于10万元。

深圳是特殊城市,深圳的房子是全国范围内富人的投资标的,不能简单用平均房价作为参数计算公务员和教师的合理工资。个人认为,深圳的公务员和教师年平均工资20万比较合适。

公务员和教师收入地区差过大,有历史的原因。早在2012年,国家就开始规范公务员和事业单位津补贴,将多种名目的补助全部纳入基本工资,增设第十三个月工资作为年终奖。但因为基本工资标准过低,渐渐与地区经济发展不匹配,各地又出台了五项奖政策以提高工作人员工资。

时至今日,一些经济发达地区给公务员发放的五项奖,已经是“牛脚大过牛身子”,远高于基本工资。而大多数经济欠发达地区的公务员五项奖基数较低,教师只有基本工资没有五项奖,年收入甚至低于社会平均收入水平。

实行公务员和教师工资省级统筹,既能解决工资地区差过大问题,有效纾解县级财政实际困难,也符合共富的时代主题,能促进社会和谐发展,希望引起重视并早日实施。